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百年老弄堂迎巨变

时间:2020-08-06    点击数:

全国闻名的上海南京东路步行街边,一个拥有百年历史的老洋房院落里挤住着26户居民;上世纪五六十年代建造的工人新村里,80多岁的老人生病要靠几位60多岁的老邻居抬着担架下楼;均价每平方米近8万元的新型住宅小区边,两层楼的租赁房里可能有3户26口人正在共用厨卫设施。

  这,就是上海。半年多前,中央主要领导在考察上海时提出“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念:“城市是人民的,城市建设要坚持以人民为中心的发展理念,让群众过得更幸福。金杯银杯不如百姓口碑,老百姓说好才是真的好。”

  记者近日走访看到,城市的更新给在上海老旧小区、旧式里弄里生活的百姓带来可见、可感的真实改变。

百年老弄堂迎巨变(图1)

  26.1平方米“老破小”变身78平方米公寓

  “等我装修好,欢迎你来我家做客。”7月18日,上海市杨浦区武川路222弄居民朱红光指着自家正在装修的两间公寓房说:“201室、202室都是我家,带独立厨卫,得房率很高。”

  “独立厨卫”是朱红光一家盼了70年的现代化居住设施。很多人想象不到,在上海,仍然有一群像朱红光一样的老上海人,居住在仅十几平方米的逼仄空间里,几户人家共用一个厨房、卫生间。

  朱红光的父母70年前搬入这个小区,他本人在这个小区住了50年。过去的日子里,他家26.1平方米的房子,最多的时候挤住着9口人。算上两家隔壁邻居,这3家人最多时26人共用一个厨房、卫生间,“楼下在吃饭,楼板上石灰往碗里掉”。

  如今展现在记者面前的,是一栋全新3层楼无电梯房。根据此前的摇号结果,朱红光家拿到两套2楼、共78平方米的一室户。“一间给儿子结婚用,一间我和老伴一起住。”这两天,朱红光每天都会到新房子监督装修情况。

  武川路222弄小区是上海近年来旧改工作的一个缩影。这里共有14幢住宅,其中7幢为独立成套的售后公房,7幢为厨卫共用的租赁房。后者总共3668平方米的建筑面积中住着153户居民,产权人为上海财经大学。房屋地势低洼、白蚁泛滥。2018年6月,正在修建中的地铁18号线正面穿过这里的3幢房屋,房屋安全状况雪上加霜。

  上海市杨浦区的计划是直接拆除7幢砖木结构的不成套房屋,还给居民5幢房屋,其中3幢不带电梯的3层楼、两幢带电梯的7层楼。改建后,成套独用一室户158套,其中153套用来安置居民,剩余5套作为社区公建配套用房。

  该项目总投资约5707万元,其中市区财政出资3805万元,上海财经大学出资1902万元,改造后获益百姓再根据各自建筑面积的增加补缴面积费用,办理合规产权证。增加的面积小于8平方米的,每平方米补缴约1000元;大于8平方米的,每平方米补缴约2300元。

  朱红光两套房子补缴了8万多元,笑得合不拢嘴,“原来就想要拆迁,做好思想准备住到外环外去了。没想到能回原地居住,环境还那么好。”

  “吃力不讨好”的活儿,党和政府揽下了

  旧区改造是一件办得稍有不慎就会“吃力不讨好”的事。上海的旧区改造史,就是上海人民住房变迁、城市快速发展的一个缩影。其中,党和政府在关键时候挺身而出揽下苦差事。

  上海市城市更新中心7月13日揭牌成立。作为上海市加快旧区改造和城市有机更新的重大创新举措,该中心担负着创新旧改机制、推进旧改工作的历史使命。

  上海市杨浦区房管局副局长赵岳毅全程参与了武川路222弄的改造工程,从方案制订到签约、居民搬离、竣工、居民回家,前前后后两年多。他告诉记者,每一间改造后的一室户都各不相同,改造办一共出了153套图纸,“虽然房间有大小,但要兼顾所有居民受益平衡,要考虑绝大多数居民的利益。”

  该项目在2018年1月3日启动居民征询,1月21日完成全部153户居民的选房签约工作,改造规模与签约速度均创下杨浦区拆除重建纪录。居民2018年2月1日开始腾房搬家,2月28日就全部腾空。

  杨浦区五角场街道党工委副书记、办事处主任周灵告诉记者,“实惠”是群众在旧改过程中最关心的话题,“老百姓不跟你谈锦上添花,他们要的是翻天覆地的变化”。他介绍,即便是武川路222弄这样看起来产生翻天覆地改变的惠民工程,在执行中,也同样考验基层干部的水平。

  比如,222弄总共14幢楼,为什么只改造7幢?住在另外7幢的老百姓有意见怎么办?两年时间,既有地铁施工噪音,又有7幢楼拆除重建的噪音,剩下的7幢楼居民如何忍耐?原本住2楼的居民摇号摇去了1楼,心情很坏不肯搬了怎么办?

  周灵说,两年多时间里,基层政府始终把握一个原则——要让群众心情好,要让所有人都满意。他介绍,改造期间,这里每天都有政府部门的专班团队现场执勤,处理群众的各种问题。今年6月28日交房当天,律师团队和政府团队现场办公,当场为居民解决房屋质量、产权、家庭矛盾、物业政策等问题,为群众提供“全程陪同验收”服务。


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